鹽財購〔2022〕6 號
市本級各主管預算單位，市政府采購中心，各縣（市、區(qū)）財政局、公管辦，各采購代理機構(gòu)：
為進一步優(yōu)化我市政府采購營商環(huán)境，根據(jù)《政府采購法》、 《政府采購法實施條例》、《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔 2020 〕46 號 ）、省財政廳《關于做好政府采購支持企業(yè)發(fā)展有關事項的通知》（ 蘇財購〔 2020 〕52 號 ）等政府采購法律法規(guī)規(guī)定和省營商環(huán)境評價要求，請你們認真貫徹落實以下政策規(guī)定和要求：
一、降低供應商投標成本。取消政府采購投標保證金 。確需收取履約保證金的，應允許供應商自主選擇以支票、匯票、本票、 保函等非現(xiàn)金形式繳納或提交。收取履約保證金的，應當在采合同中約定履約保證金退還的方式、時間、條件和不予退還的情形 ，明確逾期退還履約保證金的違約責任。
二、主管預算單位應當組織評估本部門及所屬單位政府采購項目，統(tǒng)籌制定面向中小企業(yè)預留采購份額的具體方案，對適宜 由中小企業(yè)提供的采購項目和采購包，預留采購份額專門面向中小企業(yè)采購，并在政府采購預算中單獨列示。
三 、主管預算單位應當自 2022 年起向同級財政部門報告本部門上一年度面向中小企業(yè)預留份額和采購的具體情況，并在中國政府采購網(wǎng)公開預留項目執(zhí)行情況。未達到《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔 2020 〕46 號 ）規(guī)定的預留份額比例的，應當作出說明。
四、采購人應當在采購文件中按照《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔 2020 〕46 號 ）規(guī)定 ，設置對小微企業(yè)產(chǎn)品價格給予扣除的條款。
五 、采購人原則上在中標（成交）通知書發(fā)出之日起 15日內(nèi)與中標（成交）供應商簽訂政府采購合同。本項政策執(zhí)行到新冠疫情應急響應解除之日。
六、采購人應當依法在政府采購合同簽訂之日起 2 個工作日內(nèi)，在“ 江蘇政府采購網(wǎng) ”、“鹽城市政府采購網(wǎng) ”上公告政府采購合同。
七、落實政府采購資金預付制度。政府采購貨物和服務的， 采購人應當在政府采購合同中約定預付款的時間和比例，預付款原則上不低于合同金額的30%采購項目實施以人工投入為主的，可適當降低預付款比例，但不得低于10%與疫情防控緊密相關的采購合同預付款比例最高可達100%切實增強供應商履約能力。在簽訂合同時，供應商明確表示無需預付款或者主動要求降低預付款比例的，采購人可不適用前述規(guī)定。本項政策執(zhí)行到新冠疫情應急響應解除之日。
八、對于滿足政府采購合同約定支付條件的，采購人應當自收到發(fā)票后15日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應商賬戶。本項政策執(zhí)行到新冠疫情應急響應解除之日。
九、采購人應當按照政府采購合同規(guī)定，及時組織對供應商履約的驗收，并出具驗收書。
十、采購人、采購代理機構(gòu)必須在收到供應商質(zhì)疑函后7個工作日內(nèi)依規(guī)作出書面答復，保障供應商合法權益，防止造成政府采購糾紛。
鹽城市財政局 鹽城市公共資源交易管理委員會辦公室
2022年3月15日
