吃“回扣”，毀良醫(yī)
——河南省焦作市五官醫(yī)院原口腔科主任兼器械科科長鄧某受賄案
那天,正準備將他轉(zhuǎn)到監(jiān)獄時,辦案人員對他說:“你說的那些,老楊都不承認?！蹦且豢?鄧志峰臉色煞白,眼神空洞,連嘴唇都變得有些暗淡了。
難以置信 良醫(yī)被舉報受賄
鄧志峰,1960年生,河南新鄉(xiāng)人,19歲在內(nèi)蒙古自治區(qū)入伍參軍,一年后復員進河南省焦作市五官醫(yī)院工作,案發(fā)時任五官醫(yī)院口腔科主任兼器械科科長。年少的他對從醫(yī)有著一份異于常人的執(zhí)著,復員后專門進衛(wèi)校學習口腔科專業(yè)知識,立志當一位為患者解除病痛的好醫(yī)生。或許是天分或許是后天努力,他確實成了一位業(yè)務(wù)能力極強,在焦作市牙科名列前茅且為人交口稱贊的良醫(yī)。
他在牙科界的名望很高,國內(nèi)外許多被牙齒疾病困擾的患者都慕名而來,求其醫(yī)治,沒有誰失望而歸。當醫(yī)生收紅包的丑聞泛濫于世時,他卻婉拒了一位國民黨老將軍200美元的酬謝。這位90多歲的老將軍回大陸探親,發(fā)現(xiàn)多年不見的老姐姐已經(jīng)滿嘴干癟。他便請人遍尋好牙醫(yī),想為姐姐做一副假牙。找到鄧志峰后,他所做的牙齒戴上沒有出現(xiàn)牙齦腫脹、流血或咀嚼不適等癥狀,為了表達自己的感激之情,老將軍專門給他送去了200美元,但被鄧志峰婉拒。他沒有收老將軍的錢卻不表示他沒有收患者的錦旗,所收錦旗中有一面來自于一位非洲留學生。
他醫(yī)術(shù)高超,為廣大患者帶來了康復的希望,他不收謝金,為廣大醫(yī)生作出了表率,是一位道德高尚的良醫(yī)。
但世事無常,人總在悄悄地變化著,鄧志峰也是,只是他變化的不是醫(yī)術(shù)而是他對金錢的態(tài)度。
2013年6月5日,河南省焦作市檢察院接到一封舉報信,稱五官醫(yī)院鄧志峰在醫(yī)療設(shè)備公開招投標時徇私舞弊,收受供貨商賄賂。該線索迅速被移交至孟州市檢察院偵查核實,接到線索后的孟州市檢察院迅速組織干警調(diào)查鄧志峰的財產(chǎn)情況,發(fā)現(xiàn)其賬戶中大筆進款時間幾乎都在五官醫(yī)院支付采購設(shè)備款之后,他真有受賄嫌疑!2013年6月14日,鄧志峰被立案調(diào)查。
聞所未聞 五一勞動節(jié)送禮
到案后,鄧志峰向辦案人員承認他收受醫(yī)用耗材商人馮小韜5萬余元好處。雖然這與舉報線索無關(guān),但也不失為偵查人員的意外收獲。
2010年4月30日,鄧志峰怎么都沒想到有人會因勞動節(jié)到了而給自己送錢,也正是這個開端,才引他走向了那個結(jié)局。
馮小韜于該年3月開始向五官醫(yī)院銷售醫(yī)用耗材,但他明白自己經(jīng)濟實力不濟,存貨不夠,銷售活動還掛靠在其他公司名義下進行,要擠進該院供貨商的行列,就只能打通鄧志峰這一關(guān),便想著借勞動節(jié)的名義去拜訪他。正因此,他在4月31日來到了鄧志峰的辦公室:“過節(jié)了來看看你。”并遞上了兩張價值2000元的購物卡。
后來,除了傳統(tǒng)節(jié)日外,每年五一勞動節(jié)馮小韜都會拜訪鄧志峰。鄧志峰也在這一次次地被拜訪中有了變化?；蛟S,從被動收取到主動索要,只有一步之遙。2011年夏,鄧志峰聽科室里有人說孩子放假了想游泳,他便主動給馮小韜打電話讓其辦張游泳卡,他拿到游泳卡后就送給了同事。近三年間,他收了21張購物卡價值2.1萬元,現(xiàn)金2.6萬元,修車及其他花費4000余元,共計5.1萬元。蛻變至此,鄧志峰已在這條道路上走遠了。
鄧志峰于2010年1月主持器械科工作,4月便已有人到其辦公室送禮,他不會只有這一起受賄事實。辦案干警一邊審訊鄧志峰一邊已將馮小韜刑事拘留。
馮小韜的到案給鄧志峰帶來了不小的震撼,而真正叩擊他心臟的是負責調(diào)查五官醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)備公開招投標事宜的偵查人員帶回來的兩個姓名:王士旗與華增清。當這兩個人被拋向鄧志峰時,他驚恐地低下了頭,氣若游絲地說道:“你們別講了,讓我考慮考慮有這件事沒?！?br />
他知道這些都瞞不住了,除了坦白別無選擇。但他還是心存僥幸,他向偵查人員承認華增清給過自己5萬元的好處費。他以為華增清遠在浙江省桐廬縣,偵查人員不會去核實其行賄數(shù)額,但是他想錯了,因為另一隊人馬已整裝待命,奔赴浙江,于2013年6月25日將華增清抓獲。
實在誘人 高額回扣過百萬
華增清在2012年7月得知五官醫(yī)院要采購一臺電子動態(tài)喉鏡,他便帶著設(shè)備彩頁介紹及參數(shù)跑到鄧志峰的辦公室,很爽快地告訴他自己設(shè)備報價為150萬元,給他50萬元的好處費,但鄧志峰覺得回扣少了,他要60萬元,華增清什么也沒說就離開了。過了一段時間,華增清還是想得到這個訂單,便又去了五官醫(yī)院,請鄧志峰少要點,但鄧志峰讓他去找院長楊旭東商量。隨后,這筆訂單的中標價格為155萬元,回扣依舊為60萬元。華增清知道這60萬元楊旭東也有份,但他將錢送給鄧志峰后有些擔心,他就悄悄跟著鄧志峰,看到他將錢放到了楊旭東汽車后備廂里才放心。
與華增清相比,王士旗似乎不是一個優(yōu)秀的商人。五官醫(yī)院公開采購醫(yī)療設(shè)備他中標兩次,為了這兩次中標,他不知去找過鄧志峰多少次,也記不清請鄧志峰吃了多少次飯。他不會為自己爭取更多的利潤,甚至不用對方砍價,自己就主動降價十幾萬元。
2011年4月,他得知五官醫(yī)院要采購一臺OCT(光學相干斷層掃描儀),他便帶著產(chǎn)品介紹和技術(shù)參數(shù)來到了鄧志峰的辦公室,設(shè)備報價為140萬元,見鄧志峰沒有表態(tài)就走了。后來,他又因OCT采購的事情去找過鄧志峰并請他吃飯,他們就這樣熟悉起來。5月,王士旗主動將報價降至128萬元,并伸出4根手指,鄧志峰這次終于首肯了。這是他們間的第一次合作,不用對方還價,王士旗主動降價,好處費40萬元不少一分。
2012年6月,OCT的貨款剛結(jié)清,王士旗得知該院又要采購一臺準分子激光治療儀,他帶上材料匆匆趕赴焦作市,找到鄧志峰報價600萬元,這次鄧志峰主動壓價了:“省里買這樣的設(shè)備才600萬元,市里不能高于省里,如果你想賣給我們院的話,575萬元?！蓖跏科煲贿咟c頭一邊拿起一支筆,在鄧志峰辦公桌的處方紙上寫了“120”,鄧志峰心里清楚,這次回扣有120萬元。隨后,鄧志峰對王士旗說家中有事,讓他先拿40萬元過來。王士旗似乎從來就沒拒絕過什么,便從公司賬戶取出40萬元送給了鄧志峰。
主任受賄 院長當然也有份
除了從供貨商處得知院長楊旭東參與受賄外,鄧志峰從未提及楊旭東。原來,在鄧志峰的眼中,楊旭東前途光明,他在任職五官醫(yī)院院長前是焦作市衛(wèi)生局辦公室主任,近些年在焦作市如此晉升的人并不多,且他正值黃金年齡,上升空間很大,再加上自己與他關(guān)系很好,所以存有袒護之心。但于他而言,若不說,自己就要擔下一切罪責。
鄧志峰糾結(jié)著、煎熬著……說還是不說,這是一個亟待解決的問題。
其實,偵查人員早在2013年6月17日便詢問了楊旭東,他那會兒正配合調(diào)查鄧志峰涉嫌受賄一案。辦案人員說初見楊旭東時覺得他不僅能說會道而且素質(zhì)很高。當詢問結(jié)束后,問他可有什么需要交代時,他誠懇承認自己在醫(yī)院改造、裝修的過程中收了河南省獲嘉大華安裝工程公司王海成5萬元現(xiàn)金。
鄧志峰這邊,四五天過去了,他終于決定毫無保留地說出一切。原來,每次公開招投標前與供貨商確定價格及回扣,鄧志峰都會向楊旭東匯報,因為采購設(shè)備沒有楊旭東的簽字就無法通過,設(shè)備款也根本結(jié)不到。2013年6月19日,楊旭東被立案調(diào)查。
鄧志峰說王士旗在OCT設(shè)備中標后先給他送的20萬元當夜他并沒帶回家而是直接放在車內(nèi)備胎下壓著,第二天晚上給了楊旭東。鄧志峰說楊旭東知道那是什么錢,因為他向楊旭東匯報問他這錢怎么辦時,楊旭東說:“咱哥倆,我也不比你多拿,一人一半吧?！?br />
對于華增清電子動態(tài)喉鏡標的價格漲了5萬元,楊旭東則覺得“5萬塊錢不是啥大事……”2013年1月收到華增清60萬元后,鄧志峰將其中30萬元在和平街放進了楊旭東汽車后備廂中。
鄧志峰有了前所未有的輕松,但他怎么都沒想到,這一切老楊都不認了。
楊旭東到案后直接供述了全部犯罪事實,與偵查人員掌握的事實一致,但隨后他卻翻供,說自己并沒有收受賄賂,企圖逃避懲罰。當鄧志峰于2013年12月23日被宣判后準備投監(jiān)時,聽到老楊不承認的消息,他又能奈何?
掌握參數(shù) 中標如探囊取物
令人欣慰的是各方證據(jù)已形成證據(jù)鏈,楊旭東最終于2014年12月18日被焦作市中級法院判處有期徒刑十二年,并追繳實得贓款55萬元。鄧志峰于一審判決后并未上訴,積極退還全部贓款,被判處有期徒刑十一年;華增清犯行賄罪,被判處有期徒刑五年;王士旗犯單位行賄罪,被判處有期徒刑三年,緩刑四年;馮小韜犯行賄罪,被判處有期徒刑三年,緩刑三年。
該案在查處的過程中,依據(jù)“誰行賄誰供述,誰受賄誰交代”的原則,還牽出另外4名受賄人,都為焦作市轄區(qū)各醫(yī)院責任人,分別在招標或醫(yī)用耗材采購時收受供貨商賄賂,除武陟縣人民醫(yī)院副院長高雙銀收受賄賂2萬元,但積極退贓,并協(xié)助司法機關(guān)抓捕其他犯罪嫌疑人有立功表現(xiàn)被免予刑事處罰外,其余3人(程相賓、陳旭華、馬宏偉)均被判處有期徒刑,其中馬宏偉被適用緩刑。
這是一起醫(yī)院采購過程中爆發(fā)的大范圍受賄案件,就大型設(shè)備招標而言,醫(yī)院不許接觸供貨商,只要將所需設(shè)備技術(shù)參數(shù)報送焦作市醫(yī)藥采購服務(wù)中心即可,而后事宜均由該中心操辦。
但在實際過程中,供貨商會與醫(yī)院事先接觸,談好價格及回扣,醫(yī)院再將供貨商的設(shè)備參數(shù)上報至醫(yī)藥采購服務(wù)中心。不同廠家同一醫(yī)療器械的主要功能雖一樣,但每個廠家的設(shè)備參數(shù)都有差別。只要打通醫(yī)院這一環(huán)節(jié),中標好比探囊取物。
孟州市檢察院預防局調(diào)查后發(fā)現(xiàn),焦作市醫(yī)藥采購中心在負責公開招投標時,只是機械性地匯總醫(yī)院申報材料,并未對申報參數(shù)予以考察核實。因此,孟州市檢察院曾向該中心下發(fā)檢察建議,要求其加強監(jiān)督,進行整改。
該起行受賄窩案案發(fā)后,引起了焦作市政府的高度關(guān)注,擬將醫(yī)藥采購服務(wù)中心納入焦作市公共資源交易中心進行統(tǒng)一管理。2015年1月30日起,辦公地點遷至焦作市公共資源交易中心一樓,相關(guān)編制及人員調(diào)整正在進行中。
來源：正義網(wǎng)—檢察日報
