按照中央精神和省、市、區(qū)委的部署，根據(jù)《中共鹽城市委鹽都區(qū)委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》的要求，結合我院實際，現(xiàn)制定我院深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案。
一、指導思想
以黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神為指引，緊緊圍繞保持黨的純潔性、先進性和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主要內容，以打造人民滿意醫(yī)院為目標，以院領導班子和黨員領導干部為重點，加強全體黨員干部黨的群眾路線教育，突出加強作風建設，嚴格落實中央八項規(guī)定和省、市、區(qū)委“十項規(guī)定”，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，深入聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾，著力解決醫(yī)院發(fā)展、醫(yī)院管理和醫(yī)療服務中反映強烈的突出問題，著力解決工作作風上的主要問題，提高醫(yī)院核心競爭力和綜合服務能力，提高領導干部做好群眾工作的能力，不斷開創(chuàng)醫(yī)院發(fā)展新局面。
二、目標要求
教育實踐活動要始終貫徹落實中央提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求?！罢甄R子”就是要學習對照黨章，對照干部廉政準則，對照改進作風要求，對照人民群眾期盼，查找黨員、干部在宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距?！罢鹿凇本褪且獓烂鼽h的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在做起，端正行為，維護共產(chǎn)黨人良好形象。“洗洗澡”就是要以整風精神開展批評與自我批評，深入分析出現(xiàn)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的原因，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實際問題，更要解決思想問題?！爸沃尾 本褪且獔猿謶颓氨押蟆⒅尾【热说姆结?，對作風方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對損害群眾利益的不正之風和突出問題進行專項治理。
開展教育實踐活動要堅持問題導向，抓住反對“四風”這個重點不放，以“四查四治” “雙融雙解”為載體，在查找解決脫離實際、脫離群眾、急功近利、好大喜功、貪圖享樂、鋪張浪費、組織渙散、紀律松弛等共性問題的基礎上，分層次分類別著力查找解決“四風”方面存在的突出問題。
院領導班子和領導干部認真查找解決：不能深入基層和臨床，沉不下去，不接地氣；全局觀念不強，不能站在南北全院發(fā)展的高度協(xié)調和解決問題；調查研究不深，心浮氣躁，作風漂浮，實功不夠，虛火太旺；管理方式簡單，解決問題的思路不夠寬闊；有的敬業(yè)精神不夠，責任意識不夠，不愿負責，不敢擔當；存有老好人思想，表率作用發(fā)揮不夠; 廉潔自律不嚴，不注意個人形象，甚至以權謀私等問題。
醫(yī)技護中層干部認真查找解決：科室執(zhí)行力不強，不能不折不扣的執(zhí)行醫(yī)院的規(guī)章制度；工作中怕“出難題”、“添麻煩”，存在“生、冷、頂、推”等不良現(xiàn)象；在就醫(yī)流程、服務項目、就醫(yī)環(huán)境等方面存在著“三長一短”（看病掛號排隊時間長、交費排隊時間長、檢查排隊時間長、看病時間短）現(xiàn)象；開大處方、過度醫(yī)療，收受患者“紅包”，收受藥品、耗材、器械生產(chǎn)銷售企業(yè)或經(jīng)銷人員回扣好處的現(xiàn)象；習慣于當“二傳手”、“傳聲筒”，重形式、輕實效；業(yè)務不精，底氣不足,心浮氣躁，缺乏認認真真、踏踏實實的工作態(tài)度；科室發(fā)展環(huán)境差，員工看不到希望，造成梯隊人員流失；科室管理方法簡單，不能與實際工作相結合，管理缺乏科學化和人性化等問題。
職能科室黨員干部認真查找解決：科室存在“懶、散、拖、粗”的現(xiàn)象，辦事兜圈子，份內的事能拖則拖，找上門的事能推則推，天大的事跟自己無關、再急的事無動于衷，缺乏責任擔當，工作畏難情緒大，“中梗阻”嚴重；科室服務臨床和患者的意識不夠，官不大僚不小，對上對下兩張臉；缺乏大局意識，工作缺乏主動，不講配合，想問題、辦事情先盤算自己“一畝三分地”，自己不想干的事，找盡理由軟磨硬抗，頂著不辦；貪圖享樂，只想著上班輕輕松松、下班舒舒服服，單位的事不多操心，更不愿給自己添“麻煩”；科室個別人玩心很重、玩風甚濃，上班上網(wǎng)摜蛋、打游戲、炒股、逛網(wǎng)店，精力不在工作上；個人心思太重，對自己有利、能帶來好處的事爭著干，撈不著好處的事就往外推，事情多做一點就覺吃虧，待遇差一點就覺委屈，甚至徇私枉法等等。
通過開展黨的群眾教育實踐活動，促進黨員干部受教育、人民群眾得實惠、黨建工作上水平，實現(xiàn)醫(yī)療質量提高、服務能力提升、就醫(yī)環(huán)境優(yōu)化、醫(yī)德醫(yī)風增強，使患者放心，群眾滿意，醫(yī)院發(fā)展再上新臺階。
三、基本環(huán)節(jié)和方法步驟
根據(jù)省、市、區(qū)委部署，我院教育實踐活動從2014年1月開始，9月結束，分為以下三個階段。
（一）學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)。重點是搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取干部群眾意見。
1、組織學習、加強教育。召開教育實踐活動動員會議，學習貫徹中央和省、市、區(qū)委精神，對活動開展作出部署。各支部要深入開展“四對照、四集中”活動，即對照理論理想，集中開展學習討論，牢固確立為民宗旨；對照黨章黨紀，集中開展警示教育，積極維護清廉形象；對照民心民聲，集中開展行風體驗，自覺發(fā)揚務實作風；對照先輩先進，集中開展創(chuàng)先爭優(yōu)，大力弘揚鹽都精神。采取多種形式，組織黨員干部認真學習黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神，學習上級規(guī)定的學習內容。聯(lián)系學習先進典型，圍繞“為了誰、依靠誰、我是誰”、“群眾觀、權力觀、事業(yè)觀”主題，廣泛開展學習討論。引導廣大黨員在黨群關系的坐標中，弄清楚“我是誰”，認清自我、明確定位；在為民服務的宗旨中弄清楚“為了誰”，堅定追求、明確方向；在“四區(qū)”建設的實踐中，弄清楚“依靠誰”，找到力量、明確路徑；在想問題、做工作時從維護群眾利益和要求出發(fā)，樹立正確的群眾觀；在行使權力時，想著權力是人民賦予，要為人民所用，樹立正確的權力觀；在干事業(yè)時，想著要有經(jīng)得起群眾檢驗、實踐檢驗的業(yè)績，樹立正確的事業(yè)觀。深入開展以“工作講大局、服務講主動、辦事講效率、努力講成效、在崗講盡職，板塊比進位、部門比服務、企業(yè)比貢獻、干部比作風、發(fā)展比質效”為主要內容的“五講五比”活動，引導黨員干部緊扣群眾需求、立足自身崗位談認識、談體會，使黨的群眾路線在全體黨員干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員干部的普遍自覺。各支部要組織集中學習、專題討論?；鶎狱h組織要結合實際，運用靈活多樣、務實管用的方式，抓好學習教育工作。
2、深入調研、征求意見。動員會議結束后，在參會人員中開展對領導班子和黨員領導干部作風情況的民主評議。督導組進行面上個別談話，征求對領導班子及黨員領導干部作風方面的意見和建議。各級機關融入基層到發(fā)展一線，廣大黨員干部融入群眾到民生一線積極開展“四走訪、四問清”活動，即走訪基層干群，問清所思所想；走訪服務對象，問清所需所求；走訪困難群眾，問清所急所盼；走訪信訪老戶，問清所訴所怨。綜合運用“機關作風效能建設集中評價”、“三解三促一加強”、“三走進三服務”、“評定升”、“真情家家到、爭當五大員”等活動成果，通過駐點調研、走訪慰問、個別談心、民意調查、入戶同吃同住同勞動等行之有效的形式，直接到群眾中聽取意見。組織引導黨員干部深入矛盾集中、意見多的地方查找問題，走到基層群眾中間、服務對象身邊征求意見。各支部組織結合“統(tǒng)一活動日”這一有效載體，充分發(fā)揮黨員“五大員”作用，廣泛聽取黨員群眾的意見。認真梳理分析準備階段征集到的意見建議，重視來信、來訪等送上門的意見。紀委、審計、監(jiān)察分別對參加教育實踐活動的領導班子和領導干部作風方面的問題進行集中梳理。
3、立說立行、邊學邊改。把開展學習教育和查找解決問題結合起來，針對理論學習不夠、聯(lián)系實際不緊、學習能力不強等問題，研究制定轉變學風的具體措施，促進黨員干部學風轉變。針對基層黨組織活動開展不正常、內容不豐富、形式不活潑等問題，持續(xù)深化“基層黨組織統(tǒng)一活動日”制度，不斷改進和完善“三會一課”等制度。針對重大節(jié)日前后“四風”問題高發(fā)易發(fā)的特點，細化具體規(guī)定，明確剛性要求，強化制度約束。
（二）查擺問題、開展批評階段。重點是組織黨員、干部圍繞為民務實清廉要求，認真查擺本支部、本科室在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的問題，檢查貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省、市、區(qū)委“十項規(guī)定”的情況，深入進行黨性分析和自我剖析，以整風精神開展批評和自我批評。
1、找準找實突出問題。圍繞為民務實清廉要求，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，查找“四風”問題具體表現(xiàn)，注重從關系群眾切身利益的問題中查找“四風”問題。要認真開展“四認領、四剖析”活動，即班子集體問題自覺認領，深刻剖析全局觀念強不強；分工范圍問題主動認領，深刻剖析履職盡責好不好；群眾反映問題對照認領，深刻剖析宗旨意識牢不牢；自身存在問題勇于認領，深刻剖析黨性覺悟高不高。對照中央八項規(guī)定、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和省、市、區(qū)委十項規(guī)定等進行檢查：一是在醫(yī)德醫(yī)風方面，重點解決醫(yī)務人員職業(yè)道德觀念不強，開大處方、過度醫(yī)療，開單提成，收受“紅包”、回扣，在貫徹執(zhí)行衛(wèi)計委“九不準”方面存在的問題；二是在服務態(tài)度方面，重點解決部分職工服務意識欠缺，對患者態(tài)度冷漠等問題，杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象；三是在服務能力方面，重點解決醫(yī)療服務流程不健全，部分科室服務能力水平不高，服務效率低，部分醫(yī)務人員不鉆研業(yè)務，技術水平差等問題；四是在學科建設方面，重點解決?？苿?chuàng)新意識不強，專科人才不足，科室管理意識不到位等問題；五是在工作效能方面，重點解決職能科室“懶、散、拖、粗”，工作效能低等問題。
2、深入開展談心談話。堅持把話講在當面、把問題擺上桌面、把矛盾化解在前面，深入開展談心談話活動。做到“四個必談”，即黨委、黨支部主要負責同志與班子成員必談，與下一級單位主要負責同志必談，班子成員之間必談，班子成員與分管部門單位負責同志必談，該提醒的提醒，該批評的批評，并征求對自己的意見。同時，主動接受黨員、干部和群眾的約談。
3、認真撰寫對照檢查材料。院領導班子成員要認真撰寫對照檢查材料，逐項列出“四風”問題每一方面的具體表現(xiàn)、典型事例，對“三公”經(jīng)費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。
4、開好專題民主生活會和組織生活會。把專題民主生活會和組織生活會作為關鍵來抓，充分做好各項準備工作，確保開出高質量。院領導班子要召開專題民主生活會。會上，要開門見山、直奔問題，開展嚴肅認真的批評和自我批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛。黨組織主要負責同志要帶頭查擺問題，班子成員既要有深刻的自我批評，也要有誠懇的相互批評，并對群眾提出的意見進行回應。各支部要召開專題組織生活會，并開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進措施和辦法。黨員領導干部以普通黨員身份參加所在支部專題組織生活會，帶頭開展批評和自我批評。
5、召開情況通報會。專題民主生活會后，院黨委將召開情況通報會，通報領導班子專題民主生活會情況。領導班子和黨員領導干部的對照檢查材料要作進一步修改完善，在通報會前發(fā)放給與會人員。
（三）整改落實、建章立制環(huán)節(jié)。重點是針對作風方面存在的問題，提出解決措施，制定和落實整改方案，對一些突出問題，進行集中治理。要廣泛開展“四整治、四滿意”活動，即開展專項整治，解決政風行風突出問題，以廉潔高效履職讓服務對象滿意；開展點題整治，解決基層反映強烈的突出問題，以興辦民生實事讓基層滿意；開展自我整治，解決自身存在的突出問題，以自查自糾的實際舉措讓組織滿意；開展綜合整治，解決改革發(fā)展和黨的建設方面存在的突出問題，以又好又快的發(fā)展成果讓群眾滿意。
1、認真整改落實。院級領導班子要嚴格按照教育實踐活動的要求，針對需要解決的重點問題和突出問題，明確分管領導和責任部門，制定整改落實方案，并將整改落實情況，采取適當方式向黨員、干部、群眾公布，接受群眾監(jiān)督。各支部和科室要認真梳理分析檢查階段提出的問題和整改措施，對需要醫(yī)院協(xié)調解決、落實的，以黨支部為單位提交教育實踐活動領導小組辦公室；對支部和科室自身能夠解決的，要制定黨支部和科室整改落實方案，并持續(xù)抓好各項措施落實工作，以切實的工作作風改進讓患者和職工感受到教育實踐活動取得的成效。
2、加強制度建設。圍繞反對“四風”和解決群眾反映強烈的突出問題，做好制度“廢、改、立”工作，重點建立健全完善黨員干部服務群眾、群眾看病就醫(yī)投訴舉報、衛(wèi)生行風評議、醫(yī)德醫(yī)風考核、治理醫(yī)療違規(guī)收費、糾正醫(yī)藥購銷領域不正之風等制度，推動改進作風常態(tài)化，形成領導班子堅持貫徹黨的群眾路線的長效機制。
整改落實、建章立制要貫穿教育實踐活動全過程，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。
四、具體要求
（一）加強領導，精心組織。醫(yī)院教育實踐活動在院黨委領導下組織開展。醫(yī)院成立教育實踐活動領導小組，下設辦公室，負責教育實踐活動的組織領導和具體工作（詳見《關于成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組的通知》。教育實踐活動領導小組、辦公室成員要統(tǒng)一思想，提高認識，加強學習，加強調研，扎實工作，確保教育實踐活動各項工作任務落在實處，切實做到教育實踐活動和日常工作兩手抓、兩不誤、兩促進。
（二）強化責任，加強落實。黨委書記為醫(yī)院教育實踐活動第一責任人，班子其他成員要積極配合醫(yī)院教育實踐活動的開展，做好各項落實工作。班子成員根據(jù)分管工作和調研主題分別深入臨床一線開展專項調研（院領導班子黨員領導干部聯(lián)系點見附頁）。領導小組辦公室要對照實施方案和活動安排，做好落實檢查工作。黨支部書記為本支部教育實踐活動第一責任人，負責指導各支部教育實踐活動的開展。
（三）聯(lián)系實際，突出特色。教育實踐活動要結合醫(yī)院的實際工作，根據(jù)各科室特點，依靠黨員群眾創(chuàng)造性地開展各項工作。院領導班子要突出查擺“四風”方面存在的問題，突出作風改進；黨支部和科室要突出查擺制約學科發(fā)展和服務病人方面存在的問題，突出工作作風和服務意識的改進，狠抓“紅包”、“回扣”的整治，做好做實每項工作，突顯活動實效，把開展教育實踐活動真正作為推動醫(yī)院及科室發(fā)展、提升新形勢下領導干部做好群眾工作能力的重要機遇。
（四）擴大宣傳，營造氛圍。辦公室負責牽頭做好輿論引導工作。要充分利用宣傳媒體，通過報刊媒體、網(wǎng)絡平臺、新聞報道、宣傳欄等形式，充分反映教育實踐活動的進展和實際成效。要重視發(fā)揮醫(yī)院內外網(wǎng)、院報等宣傳載體的作用，為教育實踐活動營造良好的輿論氛圍。
全院黨員干部要以高度的政治責任感、良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風，真抓實干，奮發(fā)有為，確保教育實踐活動取得實效。
中共鹽城市第三人民醫(yī)院委員會
2014年3月5日
附件：院領導班子黨員領導干部聯(lián)系點一覽表
院領導班子黨員領導干部聯(lián)系點一覽表
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姓名
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聯(lián)系黨支部
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朱宏亮
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北院行政后勤支部、北院藥檢支部
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楊立山
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南院行政后勤支部
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張亞軍
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南院門急診支部
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戴真煜
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北院門診一支部
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滕錦楠
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北院門診二支部
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朱建清
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北院外科一支部、北院外科二支部
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孫萬峰
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南院內科一支部
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夏盛成
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南院外科一支部
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王福生
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南院內科二支部
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譚俊元
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南院醫(yī)技支部
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居會祥
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老職工支部
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宋建祥
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南院外科二支部
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王純斌
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北院內科一支部、北院內科二支部
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說明：按照上級要求，各位院領導要參加聯(lián)系黨支部的組織生活，要深入到聯(lián)系黨支部部門進行調研，并對聯(lián)系黨支部的教育實踐活動進行指導。各支部在召開專題學習會和專題組織生活會前要主動與支部聯(lián)系院領導提前溝通聯(lián)系，請院領導指導支部開展工作和聽取意見。
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